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市政協召開《長春市電梯安全管理條例》立法協商座談會
 

  228日,市政協召開立法協商座談會,對《長春市電梯安全管理條例》(以下簡稱《條例》)進行立法協商。

  座談會由市政協社法委主任楊盛林主持。

  近年來,隨著長春市經濟和城市建設的快速發展,我市電梯以每年4000臺左右的數量迅速增長,截止2018年底,我市登記注冊電梯總數約為44000余臺,“三無”老舊電梯558臺,電梯安全正日益成為社會關注的熱點問題。2017年我市出臺了《長春市電梯安全管理辦法》,對保障電梯安全運行發揮了不可替代的作用,全市電梯整體安全狀況穩中向好,但在電梯規劃配置、限制業主乘用電梯、運行維護費用的使用等方面缺少硬性要求,為進一步完善相關法律法規,長春市質監局起草制定本《條例》。

  與會的市政協立法協商法律顧問組部分成員及市政協委員,對《條例》進行認真審閱,廣泛查閱其他省市的相關法規條例,進行仔細比對分析,并深入車站、商場等人流密集區域調研走訪,結合自身實際遇到的問題,提出了諸多較有見地的意見建議。委員們認為,《條例》重點突出了電梯使用管理單位的安全主體責任及落實,明確了安全管理第一責任人,規定了使用單位對其安全負責,保證了電梯處于安全、適宜的運行狀態。總體上講,內容翔實、結構合理、邏輯清晰,但還存在一些需要完善和商榷的地方,如:被列為重點安全監督檢查范圍的電梯使用年限不應 “一刀切”設置為15年,而應該根據使用頻次不用有所區分;對特種設備監管部門建立電梯綜合監管平臺的規定過于籠統,操作性不強,應當進一步細化明確;建議全市設置統一電梯應急救援電話等。委員們還對電梯實際使用過程發現的問題進行了討論,如電梯的實際維護周期,電梯內接收不到手機信號,電梯內懸掛電子傳媒和商業廣告的許可審批問題等,并對《條例》的部分詞句作了調整和修改。

  市質監局副巡視員劉彤對委員們從各自專業角度提出高水平的意見建議表示贊許,并對委員們提出的相關問題進行了解釋說明和討論。市政府法制辦副主任賈偉認為,這次立法協商座談會吸納了市政協立法協商顧問組之外的政協委員參會,提供了不一樣的視角和建議,對于完善《條例》修改起到了積極特殊的作用,會后,法制辦將會同市質監局共同研究、仔細梳理,認真吸納委員們的意見建議,進一步做好《條例》的修改完善工作。

  社法委副主任馬海,市政協立法協商法律顧問組部分成員及相關委員,市政府法制辦立法處、市質監局法規處和特種設備安全監察處相關負責同志參加會議,認真記錄委員們的發言,并圍繞相關問題,與委員進行了熱烈的討論和交流。

  (社法委辦公室提供)

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