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市政協召開《長春市城市供水條例》立法協商座談會
 

  327日,市政協召開立法協商座談會,對《長春市城市供水條例》(以下簡稱《條例》)進行立法協商。

  座談會由市政協社法委主任楊盛林主持。

  城市供水與百姓生活息息相關,是重要的民生事業。近年來,我市先后在2008年和2014年進行了兩次二次供水設施集中改造工程,極大提升了城市供水質量和保障能力,解決了當時居民二次供水突出問題。自2005年《長春市城市供水條例》施行以來,對我市供水行業發展起到了重要作用,但隨著社會的發展,又出現了新問題:一是城市兩級管理制度尚未建立;二是新建供水設施建設標準參差不齊,施工質量監管不專業、不到位,導致部分新建供水設施質量差、使用壽命短等問題;三是城市供水水質監管部門重疊;四是沒有確立應急管理機制。為能有效解決存在的問題,市公用局聯合相關部門,在廣泛征求意見的基礎上對該《條例》進行重新修訂。

  市政協立法協商法律顧問組部分成員及市政協委員,在會前就對《條例》進行了認真審閱,并利用個人休息時間深入居民家中和供水企業調研,查管線、看水箱、問情況,仔細對比其他省市的相關法規條例,提出了諸多較有見地的意見建議。委員們認為,《條例》的此次修訂重點突出、特點鮮明,符合長春市實際,理順了市區供水管理體制,明確了水質監督管理主體及供水企業、用戶的權利和責任。與原《條例》相比,共修改二十七條,增加十二條,行文上比較嚴密,但還存在一些需要完善和商榷的地方,如:權利、義務的主體人指向不明確;對水表的檢測、更換管理界面比較模糊;對城市供水企業、二次供水設施產權單位不認真履行主體責任造成損失的處罰起點過低、跨度過大等。委員們還對定期維修具體是多長時間;室外公共消防供水設施半徑5米是否符合實際需要;貯水設施可否采用304不銹鋼達到防腐效果等具體情況提出疑問,得到市法制辦和市公用局相關負責人的解答,委員們還對《條例》的部分詞句作了調整和修改。

  市政府法制辦副主任賈偉對與會委員認真嚴謹負責的態度給予高度評價,認為委員們調研細致,問題找得準,建議提的實,對于完善《條例》修改起到了積極特殊的作用。他表示,會后,法制辦將會同市公用局共同研究、仔細梳理,認真吸納委員們的意見建議,進一步做好《條例》的修改完善工作。市公用局相關負責人對《條例》修改的背景及相關情況作了簡要介紹,并對委員提出的問題進行解答。

  社法委副主任馬海,市政協立法協商法律顧問組部分成員及相關委員,市政府法制辦立法處、市公用局供水管理處和長春水務集團相關負責同志參加會議,認真記錄委員們的發言,并圍繞相關問題,與委員進行了熱烈的討論和交流。

  (社法委辦公室提供)

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